2017. Выпуск 4 (39)

Космовская А. А. Местное население и воеводы Пермского Прикамья: институциональный анализ взаимоотношений (.pdf)

 

Аннотация: Институциональный анализ взаимодействия местного населения и воевод Пермского Прикамья позволяет понять принципы деятельности местных органов управления в регионе. Рассматриваются эпизоды взаимодействия формальных и неформальных институтов на местах на примере Пермского Прикамья с целью выявить особенности работы канцелярий того времени в сфере получения правительством ренты и оценить эффективность воеводской власти в конце XVI–XVII в. Предпринята попытка определить эффективность существования властных институтов в условиях расширения Российского государства в XVII в. Исследуется вопрос о том, почему в условиях низкой собираемости налогов и отсутствия необходимости регулярного отражения военной угрозы на территории Пермского Прикамья в XVII в. центральное правительство не захотели сменить воеводскую власть на более эффективную форму управления. Более того, воеводское управление почти без изменений были распространено в Сибири и там функционировало еще столетие. Несмотря на то, что рентоориентированная деятельность приносила значительные доходы чиновникам в обход государственной казны, воеводское управление было для правительства меньшим злом, чем отсутствие какого-либо руководителя на вновь присоединенных территориях. Обращение к истории институтов в Российском государстве в рамках институционального подхода дает возможность по-новому взглянуть на проблему эффективности функционирования местной власти в указанный исторический период.

 

Ключевые слова: воеводское управление, институциональный анализ, функции воевод, Пермское Прикамье, региональное управление.

 

Вернуться к содержанию Выпуска 4 (39)